Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Mạnh Hiển.
Loại bỏ bất cập trong bồi thường, phóng thích mặt bằng
Phóng viên (PV): Thưa Thứ trưởng, vừa qua, Bộ TN&MT đã tổ chức các hội thảo lấy ý kiến về Nghị dự định quy định chi tiết thực hiện Luật Đất đai (sửa đổi). Trong đó, có nghị ấn định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Xin Thứ trưởng cho biết một số điểm mới cơ bản của Nghị dự định này so với quy lăm le hiện hành?
Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển: Trong nội dung Nghị ấn định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư lần này quy định chi tiết một số vấn đề mà Quốc hội bàn giao cho Chính phủ chỉ dẫn như: Xác toan giá đất cụ thể để tính bồi thường; đền giá thành đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp vượt thời hạn mức do nhận chuyển quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân; trợ giúp và tái an cư đối với các trường hợp thu hồi đất định cư trong khu vực bị ô nhiễm môi trường, có nguy cơ sạt lở, sụt lún đe đe nẹt sinh mệnh con người...Các quy toan trên nhằm tăng cường tính công khai, rõ ràng và thống nhất trong thực hiện; đồng thời bảo đảm quyền, ích lợi và an sinh cho người có đất bị thu hồi; giải quyết các vướng mắc, bất cập hiện tại trong làm việc bồi thường, phóng thích mặt bằng.
PV: Trong dự thảo Nghị tấp tễnh có những quy toan cụ thể gì về mức bồi thường, hỗ trợ để thỏa đáng cho người dân và tránh chênh lệch giữa các mức, các vùng miền khác nhau trên cả nước?Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển: Hiện nay, có ý kiến cho rằng, quy lăm le về các khoản trợ giúp khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp đối với người trực tiếp sản xuất nông nghiệp cao hơn mức bồi thường. Tuy nhiên, đa số ý kiến cho rằng, quy lăm le trợ giúp hiện nay (hỗ trợ 1,5 - 5 lần giá đất nông nghiệp) là phù hợp, thực tiễn bắt đầu đã giải quyết được các mắc mứu trong thu hồi đất nông nghiệp; song song chỉ bảo đảm ổn toan đời sống, tạo nghề nghiệp cho người túc trực tiếp sinh sản nông nghiệp bị mất đất.
Để bồi thường, trợ giúp thỏa đáng cho người dân và tránh chênh lệch giữa các mức, các vùng miền khác nhau trên cả nước, Luật Đất đai và Dự thảo Nghị dự định quy toan như: Tách bạch các điều khoản bồi thường, hỗ trợ; quy định việc bồi thường theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi tại thời khắc mong muốn thu hồi đất, việc này nhằm bảo đảm đền hoàn chỉnh giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất thu hồi cho người sử dụng.Dự thảo Nghị toan về đền hỗ trợ và tái ở khi Nhà nước thu hồi đất sẽ quy ấn định cụ thể, trọn vẹn các hình thức trợ giúp như hỗ trợ ổn tấp tễnh đời sống và sản xuất; trợ giúp đào tạo, chuyển đổi nghề và khai thác việc làm nhằm bảo đảm lợi quyền cho người bị thu hồi đất, dạy bảo đảm công ăn, nghề nghiệp cũng như đời sống cho người dân cày bị thu hồi đất. Trong qui trình lập thủ pháp đào tạo, chuyển đổi nghề phải lấy ý kiến của người bị thu hồi đất.Các quy lăm le này sẽ dạy bảo đảm việc bồi thường trọn vẹn giá thành quyền hưởng dụng đất đối với diện tích đất thu hồi cho người sử dụng; phạm vi những bất cập về chênh lệch giá đất tính đền bù và trợ giúp giữa các vùng miền khác nhau trên cả nước.Giá đất bị thu hồi phải dựa trên giá đất thị trường
PV:Việc xác toan giá luôn là vấn đề thiếu thốn khi thi hành thu hồi đất, đặc trưng là chênh lệch giữa bảng giá do Nhà nước ban hành và giá thị trường. Dự thảo Nghị ấn định về giá đất sẽ giải quyết vấn đề này như thế nào, thưa Thứ trưởng?
Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển: Thực tế trong những năm qua, giá đất trong bảng giá đất của khá nhiều địa phương ban hành chưa trung thành với giá đất thị trường, trong khi đó việc xác định lại giá đất (định giá đất cụ thể) để tính đền bù khi Nhà nước thu hồi chưa có chỉ dẫn về quy trình thực hiện. Để khắc phục bất cập này, tại Điều 114 của Luật Đất đai đã quy dự định bảng giá đất cốt yếu được tiến hành để tính thu tiền sử dụng đất khi công nhận quyền sử dụng đất ở cho hộ gia đình, cá nhân dịp chủ nghĩa trong hạn mức; tính các điều khoản thuế, lệ tổn phí dính dáng đến sử dụng đất.Dự thảo Nghị toan quy định về giá đất đã quy ấn định các phương thức toan giá đất, căn cứ và nội dung ấn định giá đất cụ thể; quy toan trình tự các bước chấp hành việc lăm le giá đất cụ thể; quy lăm le cụ thể thành viên Hội đồng thẩm định giá đất để thẩm tấp tễnh giá đất trước khi trình UBND cấp tỉnh quyết định. Đồng thời, dự thảo Nghị định cũng quy toan việc toan giá đất theo từng loại đất chính gồm: Đất nông nghiệp, đất ở, đất thương mại, lao vụ và đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm nâng cao chất lượng định giá đất nói chung, trong đó có việc dự định giá đất để tính đền bù khi Nhà nước thu hồi đất.
PV: Trong dự thảo Nghị tấp tễnh có quy ấn định về việc chọn lựa tư vấn để xác dự định giá đất. Vậy quy trình chọn lựa sẽ thực hiện theo các bước như thế nào, vai trò của cơ quan tư vấn biểu hiện ra sao trong việc dự định giá, bẩm Thứ trưởng?Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển: Về vai trò của tư vấn toan giá đất, tại Điều 114 và Điều 115 của Luật Đất đai đã quy lăm le trong quá trình chấp hành lăm le giá đất cụ thể, cơ quan quản lý đất cát cấp tỉnh được thuê tổ chức có công năng tham vấn xác ấn định giá đất để tư vấn xác dự định giá đất; căn cứ thành quả tham vấn xác toan giá đất, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh trình Hội đồng thẩm ấn định giá đất lưu tâm trước khi trình UBND cấp tỉnh quyết định. Giá đất do tổ chức có chức năng tư vấn giá đất xác dự định là một trong các căn cứ để UBND cấp tỉnh mong muốn giá đất.
Để lựa chọn tổ chức tư vấn xác tấp tễnh giá đất dạy bảo đảm năng lực, đáp ứng yêu cầu về tiến độ chấp hành tham vấn xác ấn định giá đất, dự thảo Nghị dự định quy lăm le về giá đất đã xây dựng theo hướng căn cứ vào nhu cầu dự định giá đất cụ thể tại địa phương, Sở TN&MT các tỉnh, thành thị trực thuộc Trung ương tổ chức chọn lựa một hoặc nhiều tổ chức có công năng tham vấn xác dự định giá đất có đủ hoàn cảnh vận hành để thực hiện tư vấn xác tấp tễnh giá đất cụ thể; việc lựa chọn các tổ chức có công dụng tư vấn xác tấp tễnh giá đất được thi hành theo quy tấp tễnh của pháp luật về đấu thầu chung cư starcity lê văn lương.PV: Xin cám ơn Thứ trưởng!






